Kaliyev channel

​​В рублевой зоне? Звучит парадоксально, но Казахстан является единственной страной, в которой рубль стоит дороже чем на родине. Простой арифметики достаточно, чтобы понять, что в пересчете на доллары рубль в Казахстане дороже почти на 30%. Что открывает возможность наиболее предприимчивым россиянам сбрасывать собственную обесценивающуюся валюту в Казахстан, обменивая на тенге, а в последующем на доллары или скупая в нашей стране товары, оказывающиеся в пересчете на рубли дешевле чем в России. Самое парадоксальное, что каждую девальвацию финансисты объясняли падением цен на нефть, но при повышении ее котировок укрепления национальной валюты не отмечается. Более того, никто даже не объясняет логику удержания столь дорогого рубля, в то время как в тоже являющемся членом ЕАЭС соседнем Кыргызстане курс рубля составляет менее одного сома. Логично ведь предположить, что при падении его вдвое он ровно в таком соотношении должен был подешеветь по отношению к тенге? Возможно, сдерживание рубля связано с воспоминаниями о ситуации 2014 года, когда его падение спровоцировало массовые туры казахстанцев в Россию за автомобилями, товарами народного потребления и даже продуктами, обернувшиеся ажиотажным вывозом валюты в соседнюю страну. Но очевидно, что подобный сценарий сейчас невозможен, поскольку в условиях масштабных санкций сама Россия оказалась на пороге крупнейшего товарного и продовольственного кризиса, там скоро будет попросту нечего купить. Напротив, в нынешней ситуации товарный кризис могут спровоцировать туры россиян в Казахстан, скупающих товары за дешевые тенге, обмененные на неоправданно и непропорционально дорогие рубли. Готовы ли Нацбанк и Правительство к прогнозируемому к середине апреля российскому дефолту и сценарию галопирующей инфляции, когда российский рубль будет дешеветь уже по пути к обменнику? Или к продовольственному кризису, обусловленному тем, что почти половина семян пшеницы в России ежегодно импортируется? Соответственно два крупнейших экспортера пшеницы - и воюющая Украина, и лишившаяся доступа к мировым рынка Россия рискуют провалить предстоящую посевную кампанию. Сумеет ли Казахстан занять их место или напротив допустит продажу фермерами остатков семенного фонда в Россию? Между тем, логичнее представляется сценарий укрепления тенге хотя бы до 250 тг/доллар и снижения курса рубля до естественного соотношения. В этом случае товары в Казахстане обрели бы достаточную стоимость, равно как выросли бы потребительские возможности казахстанцев. Это бы в свою очередь позволило бы снизить протестный потенциал, который при курсе 120-150 был почти нулевым. Правда, есть единственное логичное объяснение финансистов, считающих высокий курс доллара удобным для экспортеров, продающих сырье за валюту, но оплачивающих налоги и зарплаты рабочим в тенге. Что позволяет им значительно сократить расходы. Но разве это лобби не утратило свою силу после январских событий? Или все еще интересы отдельных персон выше интересов всех остальных сограждан?

Украинский рубеж Украине было суждено стать перекрестком геополитических и исторических интересов значительной части мира. С первыми все достаточно понятно, сегодня украинская армия и народ, по сути, обеспечивают защиту восточных рубежей НАТО, предотвращая прямое столкновение сил Альянса с российской армией где-нибудь на территории прибалтийских стран. Поскольку мало кто сомневается, что в случае успешного блицкрига в Украине, идея восстановления Союза получила бы новый импульс. Поэтому западный мир сегодня стремится оказать максимальное содействие Украине в успешном сопротивлении российским вооруженным силам. Одновременно все постсоветское пространство рассматривает происходящее через призму своих исторических травм, благодаря которым мало кто желает победы бывшей метрополии. По сути, данный конфликт красноречиво характеризует модель взаимоотношений между бывшим центром и республиками постсоветского пространства. В которой суверенитет, считающийся для каждой республики главной ценностью, по всей видимости, рассматривается Москвой как временное недоразумение, результат «крупнейшей геополитической катастрофы». «Катастрофы», последствия которой следует устранить. В этой картине мира, по всей вероятности, республики представлены как временно отколовшиеся провинции Российской империи, не желающей утрачивать свой имперский статус. Отсюда и разговоры о сферах влияния и недоумение по поводу внешних возмущений вокруг вторжения на украинскую территорию. Следуя этой логике, происходящее в Украине Кремль не истолковывает как войну, поскольку «войной» является вооруженный конфликт между суверенными государствами, а военные действия внутри страны, на одной из взбунтовавшихся провинций и действительно иначе как «спецоперацией» не назовёшь. Видимо в кремлевской картине мира «контртеррористическая операция» в Чечне и «спецоперация» в Украине абсолютно идентичные войсковые операции. Отсюда и возросшая поддержка Владимира Путина внутри России. Значительная часть граждан также поражено имперскими фантомами. Тем более, что на протяжении последних десятилетий это старательно культивировалось мощью пропагандистской машины. Благодаря чему, в головах значительной части россиян сформировалась идентичная кремлевской картина мира, в которой Россия все еще является империей, а суверенитет бывших союзных республик лишь временное недоразумение, которое в скором времени будет исправлено. С этой точки зрения сопротивление украинцев является не борьбой за жизнь, а самым серьезнейшим тестом на суверенитет. Не только Украины, но и других постсоветских республик. В то время как для России - это тест на имперскость, провалив который, она утратит право именоваться империей. Это в свою очередь, спровоцирует в национальных окраинах центробежные силы и претензии на выход из утратившей свой статус империи. И проблема здесь вовсе не в президенте Путине, который попросту исполняет свою функцию, возложенную на него очередным витком истории. В той или иной форме все происходящее неизбежно было бы реализовано. И, если сегодня отдельным россиянам кажется, что они спасают украинцев, то в реальности, может оказаться, что именно украинцы спасают русских от плена фантомов и заблуждений, открывая им путь к строительству здорового национального государства без каких-либо претензий к соседям.

В шаге от III-й мировой… За неделю масштабного военного конфликта с тысячами погибших в самой большой европейской стране сторонникам Украины удавалось проявлять выдержку и не втягиваться в него, опасаясь развертывания третьей мировой войны. Хотя, это не мешало им организовать масштабную военную и финансовую помощь Украине. Но настойчивые просьбы Киева о введении бесполетной зоны категорически отвергались с прямой ссылкой на риски прямого столкновения войск НАТО с российскими войсками, которое может стать точкой невозврата. Но события сегодняшнего утра вплотную приблизили мир к неизбежности данного сценария, поскольку воинские подразделения РФ осуществляют штурм Запорожской АЭС. Утром на территории данной электорастанции, состоящей из семи ядерных установок, шести энергоблоков и ядерного хранилища, возник пожар, тушение которого затруднено непрерывными ударами российской артиллерии. Учитывая, что данная АЭС является крупнейшей в Европе и катастрофа на ней способна поставить под угрозу экологического бедствия значительную часть континента, не исключено, что Запад примет решение о введении бесполетной зоны над территорией Украины. В этом случае, малейшая случайность способна стать сигналом к началу третьей мировой. О которой в далеком 1949 году Альберт Эйнштейн говорил: «Я не знаю, с каким оружием будет вестись третья мировая война, но четвертая мировая война будет вестись палками и камнями».

​​Ориентиры для «Аманат» На сегодня главным активом партии является разветвленная инфраструктура, наличие аппарата, филиальной сети, собственных зданий и необходимых для работы ресурсов. В остальном до сих пор члены партии относились к своей принадлежности с достаточной долей формализма, ограничиваясь декларированием привычных лозунгов и никак не проявляя себя в условиях политических стрессов. Во многом это обусловлено руковотворным характером происхождения партии, которая формировалась не волей рядовых членов снизу или хотя бы силами решивших завоевать власть активистов, а сверху. Соответственно, сами члены не прошли соответствующей закалки публичной равноправной конкуренции, а всегда находились в тепличных условиях. В своем выступлении лидер партии Касым-Жомарт Токаев призвал к повышению конкурентоспособности партии и смещению акцентов на работу на местах. Более того, планируется инициировать масштабную кампанию по сбору предложений с мест, посредством чего будут определяться приоритеты партийной платформы. Фракции поручено активизировать форматы публичной работы - общественные слушания, публичных дебатов и диалоговых площадок, а при необходимости, поднимать вопросы доверия к акимам и членам Правительства. Судя по всему, выборы районных акимов решено не откладывать до 2024 года, а провести значительно раньше. Это событие тоже станет тестом для ребрендированной партии на эффективность проведённой модернизации. Одним из путей к этому должно стать усиление работы общественных приемных, которые, по мнению Касым-Жомарта Токаева, должны стать местами притяжения для граждан. Кроме того, партия должна стать кузницей кадров. Для этого планируется проводить тренинги для подготовки акимов, депутатов и работников аппарата партий, а также через процедуру внутренних выборов отбирать резерв для выдвижения на выборные должности. Времени на все это отпущено мало. Через две недели Президент планирует озвучить План политических реформ, которые, судя по всему, должны дать старт росту партийной конкуренции, а возможно и изменению выборных процедур. Впрочем, к чему гадать? Ждать осталось недолго…

Удастся ли изменить партию власти? Попытки перезагрузки NurOtan предпринимались на протяжении, минимум, всего последнего десятилетия. Одновременно сопровождавшегося снижением рейтинга доверия. Во многом это было связано как с личностью председателя, чье продолжительное присутствие во власти обернулось массовым синдромом психологической усталости, так и общим снижением эффективности госаппарата, фактически сросшемся с телом партии. Смена председателя возобновило ожидания, как со стороны общества, так и самих членов партии. С одной стороны звучали мнения о необходимости Президента сложить с себя полномочия лидера партии, с другой - осуществить ее подлинную модернизацию. Причем, справедливости ради, следует отметить, что отказаться от партии для Касым-Жомарта Токаева было бы проще, поскольку партия способна была стать балластом, антирейтинг которого оказывал бы давление на его персональный и достаточно высокий рейтинг. И в этом контексте ему удалось выбрать соломоново решение, пообещав к концу года рассмотреть вопрос о сложении с себя полномочий партийного лидера и принятия равноудалённых позиций, но до этих пор намереваясь осуществить модернизацию партийного ресурса. О серьезности нынешнего этапа модернизации можно судить по ребрендингу партии, которая теперь именуется «Аманат». Новый бренд имеет глубокий смысл, истолковываемый и как обязательства перед потомками, так и перед прежними поколениями. В нынешнем контексте это, по-видимому, должно символизировать преемственность успешных традиций и одновременно ориентированность на будущие тренды. По сути, это присутствует и в самих форматах работы партии - внедрение цифровых технологий отслеживания хода обращений, перевод части партийной кассы от собираемых взносов на нужды филиалов. Вероятно, для повышения контрольных полномочий следует ожидать последовательного освобождения акимов от руководства филиалами, что позволит превратить партию, членами которой большинство акимов и является, в альтернативный центр силы и канал обратной связи населения с властью. Безусловно изменений ожидает и молодежное крыло партий, весь уровень неэффективности и беспомощности которой ярко обнажился в ходе январских событий. Но главной задачей является завоевание доверия населения, что в условиях подлинной конкуренции, в которых партия окажется к следующим выборам, будет главным ее активом. Удастся ли этого добиться молодому исполнительному секретарю Асхату Оралову, покажет время.

​​Дыхание санкций… Усилиями Центробанка на сегодняшних торгах установлен курс доллара в 90 рублей. Хотя до этого в банках и обменниках он торговался по 117 и выше. Казахстанский рынок замер в ожидании, обменные пункты не вывешивают курс, а в банковских приложениях покупка около 470, продажа до 515 тенге за доллар. Так рынок отреагировал на объявление масштабных антироссийских санкций. Нет никаких гарантий, что по мере вступления их в силу курс рубля не уйдет в более крутое пике. На этом фоне актуальным становится вопрос о судьбе казахстанской валюты. На протяжении последних лет Нацбанк следил за соблюдением коридора в котором один рубль оценивался в шесть тенге. Логично, что обменники мгновенно проецируют эту арифметику на новый курс рубля. Хотя, насколько это оправдано? В условиях внутриполитической турбулентности обвал тенге с высокой долей вероятности способен спровоцировать новый виток протестных настроений. Тем более, что наступающая весна значительно облегчает выход на улицы. А на фоне обусловленных провозглашенным президентом Токаевым мер по стабилизации социально-экономической ситуации подобное резкое ухудшение может обернуться социальным взрывом. Тем более, что все это происходит во время роста цен на нефть, которые вплотную подошли к отметке в 100 долларов за баррель. Очевидно, что многие вспомнят, как при аналогичных ценах на нефть доллар стоил 150 тенге и вполне логично будут ожидать соответствующего укрепления национальной валюты. Между тем, подобное укрепление и в самом деле позволило бы решить целый ряд социальных проблем, повысив в весе существующие доходы населения и ценность социальной помощи. А это в свою очередь ощутимо повлияло бы на процесс нейтрализации протестных настроений. Повысилась бы покупательская способность тенге, большее число граждан смогло бы вновь позволить себе отдых на море, а в широких слоях появилось бы стойкое ощущение улучшения социального самочувствия. Противники этого вспомнят товарные и автомобильные туры в Россию, когда казахстанцы стали массово закупаться на резко подешевевшие рубли. Но даже этот сценарий в настоящее время был благожелательным, поскольку позволил бы какой-то части граждан улучшить свое благосостояние. Вывоз определённого объема валюты в Россию в данном случае кажется не самой высокой ценой за благополучие. Хотя, с учетом санкций в самой России вероятно возникновение дефицита и резкого взлета цен, поэтому вряд ли казахстанцам на этот раз будет выгодно ехать за товаром в Рф. Но нельзя исключать, что на этот раз россияне ринутся в казахстанские магазины за ставшими дефицитными товарами. И в этой ситуации укрепление тенге могло бы предотвратить подобные риски. Очевидно, Национальному банку пора перестать ориентироваться на рубль, вошедший теперь в число самых неустойчивых валют, а вновь ориентироваться на цену нефти, как основной номенклатуры казахстанского экспорта. В этом случае доллар должен бы стоить не 500, а хотя бы 250 или даже 180 тенге. А экспорт стимулироваться должен не высокой маржой, а высокой производительностью и оборотом. Кстати об экспорте. Текущая ситуация вероятно спровоцирует всплеск цен на пшеницу, крупнейшими экспортерами которой являются Россия и Украина. И, если нынешняя война продлится долго, то Украина имеет все шансы пропустить посевную кампанию. При подобном сценарии Казахстан мог бы заместить собой освободившиеся ниши. Какую модель выберет для себя Нацбанк?

ЦУС без правил? «Планируется привлечь помощь международных благотворительных организаций. В данный фонд будут направлены обязательные отчисления оператора лотерейной деятельности, центра учета ставок и других монополистов. Конечно, мы ожидаем регулярные значительные отчисления. Я подчеркиваю: регулярные отчисления в фонд со стороны крупного бизнеса», - заявил Касым-Жомарт Токаев, поручая создать Фонд «Народу Казахстана. Это подтвердил и глава Фонда Болат Жамишев, заявив: «В фонд будут поступать средства от лотерейной деятельности, центра учета ставок и из других источников, которые определит правительство». То есть, с самого первого момента рождения Фонда Центр учета ставок определен в качестве одного из ключевых доноров. Созданный под частное ТОО ЦУС оказался единственной компанией, которую назвал лично Глава государства в качестве источников пополнения Фонда. Однако даже когда частные лица и работники бюджетных организаций поспешили сделать взносы, до сих пор не появилось ни одного сообщения о перечислении хотя бы мизерной суммы со стороны ЦУС. Что это? Откровенный саботаж прямого указания Президента или прямое подтверждение недееспособности частной компании обеспечить полученные в разрез антимонопольного законодательства функции? Но даже это не главное. В целях создания Центра учета ставок создание базы данных игроманов. Сейчас появляются сведения о том, что более трети задержанных за массовые беспорядки и мародерство страдали игровой зависимостью. Если эта база была создана, то где гарантии, что она не была использована для вовлечения ее фигурантов в противоправную деятельность?

​​Второй день войны… Российские войска достаточно уверенно продвигаются вглубь Украины с различных направлений. Но вместе с тем, это уже трудно назвать блицкригом. Несмотря на предварительное подавление ракетными ударами, украинские военные оказывают сопротивление и демонстрируют пленных и подбитую технику. Одновременно в самой России не отмечается сопоставимого с крымским единодушного консенсуса, когда даже Алексей Навальный был вынужден высказываться в поддержку нового статуса полуострова. На этот раз видные представители науки, шоу-бизнеса и масс-медиа не стесняются выступать с осуждением, а на улицы разных российских городов выходят протестующие. Вместе с тем, если украинской армии удастся остановить дальнейшее продвижение российских военных, то война рискую принять затяжной позиционный характер. Количество жертв с обеих сторон будет расти, что на фоне пикирующего рубля вряд ли понравится россиянам. Тем временем, Джо Байден обнародовал первый пакет санкций, включающий в себя запрет на конвертацию рубля, ограничения на поставку отдельных видов технологического оборудования, а также санкции в отношении ряда российских банков. Благодаря чему, акций российских компаний и банков за вчерашний день обрушились до 40%. В сложившейся ситуации Казахстан все еще остается для России коридором обхода санкционных ограничений. С этой точки зрения рациональнее не втягивать Казахстан в противостояние, а сделать все для сохранения нейтрального статуса. Хотя, в последние годы рационального в происходящем меньше всего. Вряд ли есть надежды на появление этого в будущем…

​​Во время войны неизбежны масштабные дезинформационные и информационно-психологические акции с обеих сторон. Следует признать, что украинские медийные специалисты в этом не уступают российским коллегам. Уже в первые часы звучат украинские заявления о сбитых средствах авиации с одновременным опровержением со стороны России, а встречно - вбросы о паническом бегстве украинских военных. Все это объяснимо с позиции деморализации противника и повышения боевого духа собственных военных, но жертвой становится зарубежная аудитория. И на фоне всех этих событий совсем невероятной выглядит информация о том, что российский газ прокачивается через территорию Украины в стандартном режиме. И это действительно так. Поскольку любые блокирования транзита ударят по европейскому потребителю и способно подорвать акции Украины в регионе. Хотя, нельзя исключать, что действия российской стороны спровоцируют введение полного эмбарго, и транзит прекратится сам собой.

Война в центре Европы… С недельным отставанием от обнародованного американской разведкой прогноза военная операция российской армии в Украине все-таки началась. Сроки оказались единственной ошибкой, в остальном сценарий военных действий осуществляется в полном соответствии с планом. Первоначально выводится из строя военная инфраструктура и объекты связи, что должно нарушить систему взаимодействия между армейскими подразделениями Украины, парализовать деятельность органов власти. За чем должна, по всей видимости, последовать наземная операция. Скорее всего, минимальной целью является расширение ОРДЛО на все побережье Днепра с отсечением Украины от Черного моря и получением контроля над Северо-Крымским каналом, что позволит решить проблему водоснабжения Крымского полуострова, и создания сухопутного коридора до Приднестровья. Программой максимум - свержение президента Зеленского с заменой его на лояльного кандидата с последующим присоединением Украины к Евразийскому Союзу и ОДКБ. Боеспособность украинской армии сейчас трудно поддается оценке, поскольку массированный ракетный обстрел, по-видимому, не был предусмотрен, а полученное от НАТО вооружение предназначено для применения в условиях прямого столкновения. Вмешательство третьих стран маловероятно, тем более, что в своем экстренном обращении Владимир Путин ясно предупредил о готовности применить ядерное оружие. Ситуация близка к патовой. Невмешательство Запада откроет ящик пандоры с перспективой размораживания территориальных конфликтов по всему миру, попытки спасти Украину неизбежно масштабируют военную операцию до третьей мировой войны с самыми непредсказуемыми последствиями. Для Казахстана начало российской военной операции уже оборачивается падением тенге и вероятно новыми экономическими потерями. Но это самые минимальные последствия, которых следует ожидать. Ситуация усложнится в момент, когда придется делать выбор и поддерживать ключевого союзника и стратегического партнера в обостряющемся противостоянии с большей частью мира какие-то активными действиями.

​​Кремль взвинтил ставки? После демонстративного заседания Совета Безопасности с обозначением позиций каждого относительно судьбы Л/ДНР Владимир Путин подписал указы о признании данных образований и поручил МИД РФ наладить с ними внешнеполитическое сотрудничество. Сразу после этого появились сведения о передислокации на их территорию ряда подразделений российской регулярной армии. В ответ на это Запад пригрозил очередными санкциями, ООН объявила о созыве Совета безопасности, российские индексы устремились вниз еще с момента начала трансляции вышеупомянутого совещания. В сложившихся условиях Казахстан оказался в довольно щекотливой ситуации, поскольку Кремль может как ближайшего союзника поддержать признанием Л/ДНР. Что, безусловно, способно обернуться для Казахстана началом разрыва с западным сообществом и большей частью цивилизованного мира. Ранее Астане удавалось лавировать между стратегическим партнерством с Москвой и одновременно не признавать Абхазию, Южную Осетию и даже статус Крыма. Вместе с тем, учитывая возможность введения жестких санкций, для России выгоднее сохранение нынешнего многовекторного статуса Казахстана, позволяющего при необходимости обеспечить коридор обхода санкций и доступ к технологиям и комплектующим, необходимым для российской экономики. И, наконец, насколько оправданно проецирование восточно-украинского прецедента на казахстанскую реальность? В недавнем интервью Президент Касым-Жомарт Токаев заверил, что Владимир Путин четко высказался об отсутствии территориальных претензий к Казахстану и заявил, что Кремль никоим образом не разделяет провокационных выпадов отдельных политиков. За два десятилетия нахождения его у власти наблюдатели отмечают у Владимира Путина одну ярко выраженную черту - верность своему слову. Сложно сказать, чем это продиктовано, опытом дворового детства или собственными представлениями о чести, но нарушения данных лично обещаний за ним не зафиксировано. Кроме того, Украина считается давней головной болью Кремля, принуждением которой к дружбе он занимается более полутора десятилетий. Казахстан не успел накопить столь богатой истории противостояния с Россией. Поэтому и проекции нынешней ситуации на какие-либо регионы Казахстана неоправданны. Единственный для нас на сегодня риск - оказаться перед сложным выбором признания или непризнания Л/ДНР.

Накануне марта… Два интригующих события ожидаются в следующем месяце - анонсированное ранее обращение Главы государства с пакетом политических реформ и назначенный на первый день весны внеочередной съезд партии НурОтан, лидером которой пока остается Касым-Жомарт Токаев. Учитывая последовательность этих мероприятий, можно предположить, что мартовское обращение должно стать событием большего порядка чем съезд и поглотить в себе озвученные на нем поручения по модернизации. Логичным будет предположить, что в ходе съезда будет принято решение о разделении позиций председателей областных филиалов и акимов областей. Что позволит резко повысить как степень независимости партийных филиалов так и уровень конкуренции в местных элитах и всерьез усложнить жизнь акиматам. Но при подобном сценарии развития событий нелишним будет допустить вероятность сложения с себя полномочий лидера партии или их приостановления со стороны самого Касым-Жомарта Токаева. Тем более, что он допустил подобное решение до конца года, а учитывая, что намеченное на осень обращение он перенес на март, нельзя исключать, что и решение о руководстве партией будет озвучено значительно раньше. Что касается возможности ребрендинга, то после недавно принятых поправок данный вопрос обретает характер технического и может быть реализован в любое время. Как бы там ни было, сегодняшнее название партии вряд ли способно добавить ей популярности. На этом фоне мартовское Послание становится еще более интересным. Вероятнее всего, оно станет консолидированным пакетом, объединяющим в себе как наиболее острые и актуальные запросы общества, так и собственные планы Касым-Жомарта Токаева. И, если на съезде его обращение будет адресовано только партийцам, то в середине месяца - ко всем согражданам. Очевидно, что второе Послание должно стать масштабнее первого. В этих условиях особый окрас обретают информационные атаки в отношении действующего Президента. По всей видимости, мартовское обращение должно запустить целый ряд необратимых политических процессов, которые могут расцениваться старыми элитами не только как нежелательные, но и несущие явную угрозу устойчивости их позиций, а возможно, состоянию или даже свободе. Следуя этой версии, логично прогнозировать усиление информационного и политического давления на Главу государства, применение широкого спектра инструментов по его дискредитации. Если это действительно так, то март должен открыть шлюзы к новому этапу циркуляции элит с перспективой его полного и качественного обновления в краткосрочной перспективе. Путем к этому могут стать новый этап партийного строительства через снижение требований по регистрации и введение смешанной избирательной системы, что в конечном итоге обернется роспуском Мажилиса Парламента и проведением внеочередных выборов. В результате которых на политической арене появятся совершенно новые лица и новые лидеры. Ждем марта?

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев дал эксклюзивное интервью телеканалу Казахстан. Если прошлое было полностью на русском, то теперь - на казахском языке. Ряд важнейших сигнала. О пытках. Каждая жалоба будет проверена самым тщательным образом. За ситуацией следить комиссия из авторитетных правозащитников, в их работу никто не вмешивается. Об обязательствах перед Кремлем и территориальных претензиях. Никаких дополнительных обязательств нет. Войска ОДКБ не являются личной гвардией Путина. Что касается намерения баллотироваться на второй срок, то пока о своем решении Глава государства говорить считает преждевременным. Но главное, что больше двух сроков никто, включая его самого, занимать президентский пост не будет. О реформах. Они будут продолжены. В середине марта будут провозглашены их новые контуры. Это лишь отдельные моменты сорокадвухминутного интервью. Смотрите полную версию.

Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаевтың «Qazaqstan» ұлттық арнасына берген сұхбаты

Если завтра война? По прогнозам американских спецслужб, дата вторжения российских войск на территорию Украины назначена на 16 февраля, то есть, на завтра. Правительство США и их союзники рассуждают о распространенном с ноября плане захвата российской армией двух третей Украины, с оккупацией Киева, десантом в Одессе, выходом атакующей группировки на правый берег Днепра с территории Белоруссии. Вашингтон предупредил союзников, что по их сведениям, непосредственно наступлению будут предшествовать «шквал ракетных ударов и кибератаки», призванные нарушить взаимодействие между воинскими подразделениями, лишить связи с командованием и фактически парализовать украинскую армию. Хотя никто из западных союзников не воспринял информацию Вашингтона с абсолютным согласием, тем не менее, ряд западных стран поспешил рекомендовать своим гражданам покинуть территорию Украины, авиакомпании одна за другой прекращают полеты в ее воздушном пространстве, а страховые компании официально заявили о приостановлении страхования самолетов, летающих в украинском небе. То есть, для войны по сути все готово, и факт приостановки полетов, а также призывы к гражданам покинуть территорию Украины можно расценивать как готовность западного мира смириться с ее неизбежностью. Правда в США заявляли, что у них и европейских союзников на этот случай все готово для экстренного ввода санкций «судного дня. В числе которых, отключение российской экономики от SWIFT, запрет на конвертацию рубля и любые операции с российским госдолгом, блокирование поставок высокотехнологичного оборудования и санкции в отношении многострадального трубопровода «Северный поток-2», а возможно и полное нефтегазовое эмбарго. Как ни парадоксально, но реализация данного сценария может обернуться для Казахстана окном серьезных экономических возможностей. В частности, сохраняя отношения с западным миром, Казахстан способен стать для России «форточкой» для трансферта необходимых технологий, а возможно и возобновления переориентированных сырьевых поставок на экспорт. Правда для этого придется зарегистрировать все компании на территории Казахстана, но и налоги в этом случае будут поступать в казахстанский бюджет. Как бы там ни было, вероятность войны в данный конкретный момент оценивается экспертами значительно выше чем шансы ее предотвратить. Более того, концентрация сил и нервного напряжения на линии соприкосновения достигла того критического уровня, когда любое случайное событие может послужить катализатором конфликта с последующим его масштабированием и вовлечением в процесс новых участников. Когда даже при всем желании нельзя будет отыграть назад, поскольку после даже десятков жертв, которые будут с обеих сторон, любые шаги к примирению будут истолковываться внутри стран как предательство национальных интересов. А пока напряжение достигла того уровня, что мир усиленно пытается найти в односложном ответе Владимира Путина на реплику Сергея Лаврова о необходимости продолжать переговоры какой-то скрытый сигнал. Является ли его «Хорошо» признаком согласия продолжать переговоры вместо войны, или это вообще ничего не значит. Завтра увидим. Хотя, некоторые эксперты говорят, что война назначена на 18 февраля. Расслабляться не стоит…

Околофутбольные страсти Предстоящие выборы президента Федерации футбола становятся ярким подтверждением открытия шлюзов, прежде блокировавших любые формы гражданской активности и несогласованной инициативы в общественном поле. Шлюзов, призванных обеспечить тотальный контроль во всех сферах. В результате чего, любые выборы, будь то профсоюзного лидера, руководителя молодежной организации или президента федерации происходили по заранее заданному сценарию. Данный формат вовсе не являлся собственным ноу-хау, а был всего лишь наследством советской модели общественного устройства - общество разделялось на сегменты, за каждым из которых, закреплялся ответственный. По сути, применялась лагерная модель с виртуальными бараками или отрядами, бригадирами и смотрящими, отвечавшими за порядок во вверенном ему сообществе. Январские события, консолидировавшие представителей разных слоев и социальных групп, дали импульс началу разрушения невидимых барьеров, до этого момента разделявших казахстанский социум на различные сегменты. Именно поэтому гражданские стали спасать полицейских, появились предложения к организации дружин. Однако это вовсе не означает, что одновременно стала формироваться новая модель. Возник риск, что разрушив старые стены, мы не сумеем самоорганизоваться и вновь начнем возводить новые. С этой точки зрения призыв Президента Токаева к единству вероятнее всего продиктован интуитивным пониманием природы процесса крушения барьеров. На протяжении тридцатилетней истории казахстанского футбола его традиционно возглавляли близкие к трону тяжеловесы и олигархи от Рахата Алиева до Адильбека Джаксыбекова. Задачей которых, по-видимому, было не развитие отрасли, а контроль за покорностью футболистов и болельщиков. Нет ни единого упоминания о том, чтобы кто-то из них пожертвовал на развитие спорта хоть минимальную сумму из своего состояния. Именно поэтому большое число выдвиженцев на пост президента Федерации создает сегодня серьезную интригу. Поскольку происходит при дистанциированности от процесса Администрации Президента и Министерства культуры и спорта, не продемонстрировавших до сих пор ни явной, ни скрытой поддержки ни одному из кандидатов. Если все будет продолжаться так же, то наибольшие шансы, пожалуй, может иметь наиболее узнаваемый из них Давид Лория, являющийся не только профессиональным футболистом, но и единственный из претендентов успевший получить профильное образование в УЕФА. В данном контексте на пользу фаворита играет и членство в политсовете партии НурОтан и наличие депутатского мандата в столичном маслихате. Что может расцениваться как гарантия от резких движений и готовности к конструктивному взаимодействию с властью. Для общественности избрание профессионального футболиста Давида Лория на пост президента Федерации футбола может стать еще одним признаком обновления самой системы, ранее отторгавшей подобных профи в пользу контролируемых и лояльных. Которые, как выяснилось, абсолютно бесполезны и беспомощны в критической ситуации. Очевидно, что конкуренция в этот раз будет достаточно жёсткой. Не исключено, что стороны будут использовать классические инструменты политической борьба, включая информационные атаки, вброс компроматов, подкуп СМИ и блогеров. Но в столь сжатые сроки они не будут иметь эффекта, а окажутся бесполезной тратой денег.

ЦУС-3. Изначально коррумпрованный?   21 февраля прошлого года по подозрению в получении взятки 3 миллионов тенге от учредителя ТОО «Exirius» Зангара Медеуова сотрудниками антикоррупционной службы был задержан вице-министр Сакен Мусайбеков. По версии следствия, подозреваемый за вознаграждение лоббировал интересы вышеупомянутого ТОО «Exirius» в продвижении его монопольных прав на обслуживание Центра учета ставок. Казалось бы, данного факта должно быть достаточным, чтобы приостановить дальнейшее продвижение компании, пристально изучить планировавшуюся схему, и, как минимум, обнулить ситуацию, вернуть все на исходные позиции, передав ЦУС в ведение уполномоченного органа. Но почему-то факт коррупционного продвижения компании никого не смутил. Более того, в реестре юридических лиц под аналогичным БИН190440039720 значится также ТОО "ADIL QADAM". Складывается впечатление, что учредители произвели ребрендинг, чтобы избавиться от репутационных рисков. Но, как бы там ни было, несмотря на возникший коррупционный шлейф, на возражения антимонопольного агентства, ЦУС продолжает формально существовать, прописанные в законе монопольные права, как и обозначенные ими четырехпроцентные комиссии, никто не отменял.   Хотя, как показывает жизнь, подобные дурнопахнущие искусственные монополии всегда заканчиваются печально. В истории с деятельностью пресловутого «Оператор РОП» задержаны вице-министр профильного министерства и руководитель компании, а один из топ-менеджеров якобы покончил с собой. Хотя, близкие пишут, что сомневаются в его склонности к суициду и намекают на возможность инсценировки самоубийства с целью зачистки следов.   В случае с Центром учета ставок арестованы вице-министр и учредитель ТОО «Exirius». Но ставки в этой игре исчисляются десятками миллиардов тенге в год, и видимо поэтому, пара задержаний никак не повлияли на деятельность ЦУС. Сколько еще скандалов должно произойти, чтобы поручение Президента Токаева об искоренении частных монополий, обогащающихся на посредничестве, было исполнено и Центр учета ставок, как и предполагалось изначально, вернулся под контроль профильного Министерства и стал не зарабатывать деньги, а бороться с игроманией и нелегальным беттингом?  

Центр учета ставок-2. Будет ли жить?   Парадоксально, но созданный по принципу государственно-частного партнерства Центр учета ставок должен был заработать еще 4 января прошлого года. До пандемии, до введения режима чрезвычайной ситуации, то есть, до наступления форс-мажоров. Когда никто и ничто не препятствовал запустить проект, пользующийся, по-видимому, столь могущественным лобби. Иначе чем, как не наличием высоких покровителей, можно объяснить режим максимального благоприятствования, который обеспечивал учрежденный частным платежным оператором и созданным, похоже, именно под этот проект частным ТОО «Exirius» Центр учета ставок монопольным правом собирать с букмекерского рынка до 25 миллиардов тенге ежегодно?   Но, как ни парадоксально, даже в столь на редкость комфортных условиях и невероятного уровня благоприятном режиме, ЦУС так и не смог заработать. Часть букмекеров правда поспешили исполнить требования закона и зарегистрировались в Центре, однако возникли то ли технические, то ли организационные проблемы, и он так и не запустился.   Согласно букве Закона, «центр учета ставок – совокупность программного обеспечения и технических средств, подключенных посредством сетей связи к аппаратно-программному комплексу букмекерской конторы или тотализатора и обеспечивающих прием (осуществление) наличных и безналичных платежей, в том числе с использованием электронных денег, прием, учет и хранение информации о принятых ставках на пари (в том числе электронных) по каждому участнику пари, коэффициентах на варианты исхода пари, выигрышах и выплатах по ним». По всей видимости, необходимостью определенных капиталовложений в техническое оснащение и запуск обосновывали привлечение частной структуры в состав ЦУС. Но, как выяснилось, участники ГЧП, по-видимому, оказались неспособны все это обеспечить. Иначе как объяснить срыв запуска столь лакомого проекта в установленный законом срок?   Между тем, в законе четко прописано, что ведение центра учета ставок осуществляется уполномоченным органом, ни о каких частных участниках в проекте речи не идет. Более того, учитывая обширный объем информации об участниках сделок, деятельность ЦУС серьезно пересекается с законодательством о защите персональных данных, которые рискуют оказаться в распоряжении частных операторов.   Более того, в заключении АЗРК подчеркивается, что «введение Центра учёта ставок в форме отдельного лица предполагает наделение его исключительным правом в части оказания платных услуг субъектам рынка игорного бизнеса, что при реализации нормы приведёт к нарушению статью 193 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан. В итоге, спустя год после вступления в силу норм Закона о деятельности ЦУС, ни одна из заявленных задач не достигнута – реестр игроманов не создан, букмекерский бизнес не систематизирован, число «черных» букмекеров растет в геометрической прогрессии, а казахстанские любители ставок перетекают на зарубежные сервисы. Зачем нужно было создавать частную монополию с грабительскими аппетитами?

Полицейский бунт? Выступление сотрудников полиции против уголовного преследования по фактам пыток ставит власти в крайнее сложное положение. С одной стороны, крайне необходимо пресекать факты произвола и принимать меры к недопущению их в будущем, с другой - сохранить лояльность силового аппарата. Каждый из сценариев является взаимоисключающим и содержит собственные риски. В первом случае, есть шансы столкнуться с цеховой солидарностью полицейских, их ложным пониманием «чести мундира» и «офицерского братства», сопровождающегося страхом ужесточения наказания за превышение полномочий, имеющим крайне тонкую грань. Так в свое время «пострадали» наиболее активные правоохранители при подавлении целого ряда мятежей на окраинах СССР в конце 80-х, начале 90-х. Однако именно это преследование привело к тому, что во время августовского путча и развала Союза никто из силовиков не встал на его защиту, а бойцы спецподразделения «Альфа» отказались применять силу к защитникам Белого дома. Абсолютно схожий сценарий способен развернуться в случае запуска расследования о фактах пыток с привлечением виновных к уголовной ответственности. В этом случае, при повторении алматинских событий правоохранители способны проявлять еще большую нерешительность или осознанно уклоняться от полноценного исполнения обязанностей. С другой стороны, безнаказанность допустивших полицейский произвол неизбежно вызовет рост протестной активности и недовольства населения, а также будет подрывать доверие к власти как со стороны общества, так и международных кругов. Более того, безнаказанность произвола порождает больший произвол и в конечном итоге способно привести к превращению Казахстана в полицейское государство, где власть будет восседать исключительно на штыках. Вряд ли провозгласивший идеологию Нового Казахстана Президент Токаев считает этот вариант предпочтительным. Вместе с тем, это выступление прекрасный повод для инициирования комплексной реформы правоохранительной системы, смены самой парадигмы ее работы и формирования новой шкалы профессиональных ценностей казахстанской полиции, не имеющих ничего общего ни с советской милицией, ни с пресловутым НКВД. По сути, массовое увольнение выступивших полицейских не влечёт за собой серьезных рисков дестабилизации или роста преступности, но способно стать сигналом к внутреннему очищению всей правоохранительной системы. Какой путь выберет для себя власть?

​​Центр учета ставок: рожденный со скандалом?   На фоне провозглашенной Главой государства борьбы с  частными монополиями нельзя обойти вниманием Центр учета ставок, который, согласно задумкам инициаторов должен был обеспечить прозрачность на рынке букмекерского и игорного бизнеса и уменьшить число игроманов. Но, благими намерениями, как известно, устлана дорога в преисподнюю.   На деле прозрачность оказалась последним понятием, которое можно применить к деятельности ЦУС. Вопреки логике и ожиданиям, учредителями новой, полномочия которой были прописаны в законе, структуры стало не государство, а частные компании PayBoxMoney и ТОО «Exirius». И, если первая еще ссылается на какую-то историю существования, то вторая была зарегистрирована лишь в конце апреля 2019 года, как раз в период бурного обсуждения поправок в законодательство об игорном бизнесе, среди которых, норма о проведении всех операций через Центр учета ставок. Трудно избавиться от навязчивого впечатления, что именно под новые задачи и была создана данная компания.  Которой, при полном отсутствии устойчивой репутации и какого-либо уникального опыта чудесным образом были переданы монопольные права на обслуживание ЦУС.   Центр, в свою очередь, получает в свой доход 4% комиссии с каждого платежа в букмекерские конторы и выплат вознаграждений. Очевидно, что при таких аппетитах учредитель ЦУС будет собирать многомиллиардные доходы. По сути, новый Закон предусматривает введение в целой отрасли косвенного налога в пользу частной компании. При этом регистрация ТОО «Exirius» в Astana Hub обеспечивает право полного освобождения от выплаты налогов.   Между тем, до возникновения ЦУС с каждого миллиарда букмекер платил в государственный бюджет 218 млн тенге налогов. У платежных организаций эта цифра еще выше – на каждый миллиард на налоговые выплаты приходилось 320 млн тенге. Очевидно, что появление в этой цепочке назначенного государством частного монополиста с четырехпроцентным аппетитом способен принудить к переходу многих операторов теневой сектор. И потери госбюджета в этом случае могут достигнуть от 5 до 10 млрд тенге ежегодно.   Модель сильно напоминает деятельность пресловутого «Оператор РОП», тоже обложившего целые отрасли грабительским утильсбором, собиравшегося в пользу частных лиц. Благодаря чему, страну наводнили сотни тысяч автомобилей с армянской, кыргызской и российской регистрацией. Это позволяет оценить масштабы отторжения частной монополии со стороны автолюбителей. Можно не сомневаться, что «частный» ЦУС с грабительскими аппетитами спровоцирует не менее масштабные последствия.   Самым парадоксальным в данной истории является тот факт, что на момент поступления законопроекта Президентом Токаевым подзаконная документация и все вышеупомянутые правила оказалась неподготовленной. И лишь после подписания Главой государства стали появляться инновации, узаконившие появление частной монополии с потенциалом дохода в несколько миллиардов тенге в год. Согласитесь, эта нерасторопность чиновников явно напоминает умышленную дезинформацию.   Согласно Закона, ЦУС должен был заработать 4 января прошлого года. Однако все пошло не по сценарию. Сегодня некоторые операторы работают с Центром, некоторые – пытаются оспорить. Сами любители ставок массово переходят на зарубежные сервисы, где не нужно платить ни налогов, ни никем необоснованных четырехпроцентных сборов с выигрыша. О проблемах, с которыми столкнулся ЦУС, в следующих публикациях…