Майский указ

⁉️ В преддверии Нового года МОО «Майский указ» направило официальные запросы ключевым министерствам и ведомствам, которые являются исполнителями национальных и федеральных проектов. «Письма счастья» включают пятнадцать вопросов о нюансах созидательного труда государевых слуг в 2025 году. Мы просим топ-чиновников представить прогнозируемые итоги года, указать достигнутые и недостигнутые цели, перечислить ключевые достижения и зафиксированные неудачи, обозначить причины отклонений от планов. Также хотим получить информацию о своевременности выполнения поручений Президента и Правительства, включая конкретные случаи нарушения сроков. Отдельно редакция @maydecree просит сообщить о кадровых изменениях: кто из сотрудников показал лучшие результаты в 2025 году и какие специалисты покинули ведомства. В запрос включены вопросы о внедрённых управленческих практиках, выполнении плана законопроектной деятельности, достижении ключевых KPI. Министерствам также предложено обозначить приоритеты и прогнозы на 2026 год, включая ожидаемое развитие событий для граждан и бизнеса в сфере их ответственности.

Запрос направлен в МВД, МЧС, МИД, Минобороны, Минюст, Минздрав, Минприроды, Минкультуры, Минобрнауки, Минпромторг, Минпросвещения, Минвостокразвития, Минсельхоз, Минспорт, Минстрой, Минтранс, Минтруд, Минфин, Минцифры, Минэкономразвития, Минэнерго, Росмолодёжь и Госкорпорацию «Росатом».

Подписывайтесь на канал Майского указа в MAX

💰 Из интервью министра финансов РФ Антона Силуанова журналу «Эксперт»: – Зададим вам прямой вопрос. Что называется, в лоб. В нулевые годы бюджетная система выстраивалась в определенной логике. Низкая терпимость к дефициту бюджета, накопление резервов. На тех же столпах, пусть и модифицированных, система стоит и по сей день. Не кажется ли вам, что они устарели? — Прежде чем ответить, я тоже вас спрошу. Как вы считаете, что конкретно устарело? – Ответить вам компетентно мы, конечно, не сможем, но, чтобы не оставить вас равнодушным, покусимся на святое и предположим, что устарел ФНБ. И даже пойдем дальше и пофантазируем, что ФНБ ведь может быть и отрицательным. В эти моменты Минфин мог бы занимать – в кавычках, конечно, – валюту у ЦБ. Зачем Центробанку столько резервов? — Вам лишь бы потратить то, что не заработано. Такой подход нам не нужен. Вообще, так легко распоряжаться деньгами чревато. Вспомните 1990-е, когда ЦБ поддерживал экономику, выдавая льготные кредиты, инфляция зашкаливала. Нужен устойчивый рост, а не американские горки. – Правильно, тогда вы скажите свое мнение: не пора ли переосмыслить подходы к бюджету? — Базовые принципы сбалансированности бюджета вечны и не требуют пересмотра. Внутри расходов бюджета можно и нужно постоянно работать. Меняются задачи, приоритеты, инструменты бюджетной поддержки. Это все донастраивается, Минфин всегда за. Структурно важно снижать зависимость от нефтегазовых доходов, минимизировать процентные риски. Для этого мы уточнили бюджетное правило в части базовой цены, пересматриваем методики субсидирования, чтобы бюджет меньше брал процентных рисков. Постоянно оцениваем эффективность налоговых льгот на предмет их стимулирующего воздействия и ожидаемых результатов. Приняли план по снижению теневого сектора экономики, что даст дополнительные поступления в бюджет. Такая работа ведется Минфином постоянно. – В долгосрочной перспективе, допустим, через 10, 15, 20 лет, нам следует придерживаться тех же принципов? — Если вы посмотрите на бюджетные дебаты 100 или 200 лет назад, то увидите, что ничего не меняется. Всегда есть желание потратить больше. И всегда Минфин стоит на позиции, что тратить надо столько, сколько зарабатываем. Михаил Сперанский говорил: «Самые полезные предприятия, если они делаются в долг или чрезмерным усилием и с расстройством финансов, обращаются в существенный вред государству». Золотые слова. Можно проводить стимулирующую бюджетную политику, но в конечном счете столкнемся с необходимостью последующего охлаждения экономики, что никому не нравится. Сегодня и в отдаленной перспективе ключевые принципы бюджетной политики будут также действовать. Настройка доходной и расходной частей бюджета нужна постоянно, но базовые законы должны неукоснительно соблюдаться. И это главная задача Министерства финансов.

На заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам чиновники под руководством Владимира Путина обсудили план структурных изменений российской экономики до 2030 года. Ранее документ был одобрен правительством, но его подробности стали известны только сейчас. Как пояснил экономический вице-премьер Александр Новак, план призван обеспечить согласованность действий центра, регионов и бизнеса в достижении национальных целей в условиях охлаждающейся экономики.

▪️ Семь главных направлений плана: занятость, потребление, инвестиционный климат, технологическое развитие, внешняя торговля, обеление экономики, оборона и безопасность. ▪️ Из конкретики: наращивание доли отраслей с высокой добавленной стоимостью — за десять лет обрабатывающие производства, НИОКР, финансовый сектор, информационные технологии и туризм должны прибавить по 2 процентных пункта в структуре ВВП, доля нефтегазового комплекса должна при этом снизиться на 3,6 пункта.

Многие части плана ранее уже вписывались в различные программные документы — наиболее свежим и при этом весьма чувствительным для бизнеса направлением выглядит блок по обелению экономики. Доля теневого сектора в РФ самими властями оценивается в 10–12% ВВП, и борьба с ним стала еще более актуальной после увеличения налоговой нагрузки — введения пятиступенчатой шкалы НДФЛ и роста налога на прибыль с 2025 года, а также увеличения ставки НДС с 2026-го. (Отметим, что по части НДС Владимир Путин в ходе заседания сделал неожиданную ремарку, отметив, что повышение этого налога, может быть «временным» – о наличии такой опции власти раньше не упоминали.) С помощью обеления правительство надеется пополнить дефицитный госбюджет. Подсчитано, что реализация плана может привести к снижению доли теневой экономики в ВВП на 1,5 пункта за три года, а сумма дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней с 2027 года составит до 0,5% ВВП, или до 1 трлн руб. в год.

Поскольку о якобы проворовавшемся албанском ИИ-министре Диэлле уже успели доложить президенту России, предлагаем больше не считать этот вброс фейком — и официально запретить создание виртуальных министров хотя бы в формате «БРИКС плюс/аутрич».

Фактчекинг. Чекинг факт. https://www.kp.ru/daily/27752.5/5180880/

⚡️ Владимир Путин, президент РФ: 19 национальных проектов стартовали и в целом успешно. В рамках работы по достижению национальных целей развития намечен 121 показатель. Из них, к сожалению, семь на сегодняшний день имеют высокий риск неисполнения. Но всё-таки большая часть ориентиров на текущий год достигнута. В том числе выполнены планы по переселению граждан из аварийного жилья. Растёт агропромышленное производство, увеличивается доля креативных индустрий. Достигнут прогресс в развитии отечественных технологий в топливно-энергетическом секторе, в сфере «мирного атома». Хорошим темпом развивается индустрия обращения с отходами и формирование экономики замкнутого цикла.

Рейтинг региональных проектных офисов по индексу качества управления проектами за второй квартал 2025 года: 1. Санкт-Петербург 2. Кировская область 3. Белгородская область 4. Сахалинская область 5. Вологодская область 6. Москва 7. Челябинская область 8. Тульская область 9. Липецкая область 10. Краснодарский край 11. Тамбовская область 12. Чеченская Республика 13. Алтайский край 14. Пермский край 15. Красноярский край 16. Республика Саха (Якутия) 17. Чувашская Республика 18. Ярославская область 19. Оренбургская область 20. Новосибирская область 21. Ставропольский край 22. Республика Северная Осетия – Алания 23. Кемеровская область – Кузбасс 24. Кабардино-Балкарская Республика 25. Республика Марий Эл 26. Калужская область 27. Курская область 28. Псковская область 29. Брянская область 30. Смоленская область 31. Республика Коми 32. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 33. Калининградская область 34. Воронежская область 35. Ростовская область 36. Тюменская область 37. Камчатский край 38. Хабаровский край 39. Тверская область 40. Московская область 41. Новгородская область 42. Удмуртская Республика 43. Нижегородская область 44. Севастополь 45. Республика Дагестан 46. Иркутская область 47. Томская область 48. Саратовская область 49. Волгоградская область 50. Мурманская область 51. Владимирская область 52. Ивановская область 53. Курганская область 54. Свердловская область 55. Ленинградская область 56. Архангельская область 57. Самарская область 58. Амурская область 59. Омская область 60. Магаданская область 61. Астраханская область 62. Республика Башкортостан 63. Ульяновская область 64. Еврейская автономная область 65. Ненецкий автономный округ 66. Ямало-Ненецкий автономный округ 67. Республика Крым 68. Республика Мордовия 69. Республика Карелия 70. Луганская Народная Республика, Херсонская область 71. Орловская область 72. Республика Хакасия 73. Республика Татарстан 74. Республика Калмыкия 75. Рязанская область 76. Республика Ингушетия 77. Приморский край 78. Костромская область 79. Республика Адыгея 80. Забайкальский край 81. Пензенская область 82. Республика Бурятия 83. Республика Алтай 84. Республика Тыва 85. Чукотский автономный округ 86. Запорожская область 87. Карачаево-Черкесская Республика 88. Донецкая Народная Республика 📊 Рейтинг ведомственных проектных офисов по уровню достижения смотрите здесь, региональных проектных офисов — здесь; рейтинг ведомственных проектных офисов по индексу качества управления проектами смотрите здесь; подробности формирования системы рейтингов департамента проектной деятельности Правительства читайте здесь. Подписывайтесь на канал Майского указа в MAX

Рейтинг ведомственных проектных офисов по индексу качества управления проектами за второй квартал 2025 года: 1) Минсельхоз — «Технологическое обеспечение развития агропромышленного комплекса» 2) Минтранс — «Транспорт» 3) Минстрой — «Инфраструктура для жизни» 4) Минприроды — «Экологическое благополучие» 5) Минэнерго — «Новые атомные и энергетические технологии» 6) Росмолодёжь — «Молодёжь и дети» 7) Минцифры — «Экономика данных и цифровая трансформация государства» 8) Минэкономразвития — «Туризм и гостеприимство», «Эффективная и конкурентная экономика» 9) Минздрав — «Продолжительная и активная жизнь», «Новые технологии сбережения здоровья» 10) Минтруд — «Кадры», «Семья» 11) Минпромторг — «Средства производства и автоматизации», «Промышленное обеспечение транспортной мобильности», «Международная кооперация и экспорт», «Новые материалы и химия», «Беспилотные авиационные системы» 📊 Рейтинг ведомственных проектных офисов по уровню достижения за третий квартал 2025 года смотрите здесь, региональных офисов — здесь, а подробности формирования системы рейтингов департамента проектной деятельности Правительства читайте здесь. Подписывайтесь на канал Майского указа в MAX

Проектом федерального бюджета на 2026–2028 годы предусмотрено 218,7 млрд рублей для реализации государственной программы «Спорт России» — на 12,7% больше предыдущей трёхлетки, подчеркнул министр спорта РФ Михаил Дегтярев: – Несмотря на беспрецедентные внешние вызовы, развитие российского спорта не замедляется. Финансирование растет устойчиво, и ключевым приоритетом остается поддержка регионов: около 40% бюджета Минспорта – это межбюджетные трансферты. В полном объеме продолжит работу программа «Земский тренер», увеличены средства на капитальный ремонт объектов спорта, обеспечено стабильное финансирование всех федеральных проектов и подготовки спортсменов высокого класса. А самым любопытным событием заседания стала презентация классификации наиболее эффективных регионов. Правда, в ней все ограничилось перечислением десяти очутившихся на верхушке. Но любому спортивному болельщику эта десятка могла показаться очень неожиданной. В ней не оказалось нескольких регионов, которые наиболее заметны по крайней мере в профессиональном спорте элитного уровня, — Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Татарстана. Их опередили Рязанская, Липецкая, Сахалинская, Воронежская, Самарская, Брянская, Калужская, Тульская, Калининградская, Волгоградская, Ростовская, Тюменская области, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики, а также Пермский и Хабаровский края. Михаил Дегтярев пояснил, что методологию оценки министерство дорабатывало совместно с Президентской академией и самими регионами. Для объективности картины в ней используется «бинарная оценка – есть или нет», «то есть никаких субъективных оценок, только конкретный результат – достигнут тот или иной параметр или нет».

В 2025 году объем рынка услуг с использованием беспилотных авиационных систем (БАС) составил более 26 млрд рублей. Такими оценками с «Ведомостями» поделилась заместитель начальника управления беспилотных систем и робототехники Минпромторга Алла Половченя. Минпромторг впервые оценивал потребность гражданского сектора в беспилотных услугах отдельно от подсчетов заказанных аппаратов. Речь идет сервисах с применением беспилотников, таких как мониторинг лесных пожаров, сельскохозяйственные работы, обеспечение воздушной безопасности, проведение поисковых авиационных работ в труднодоступной местности, картография, инспекция промышленных объектов и ЛЭП, наблюдение за ходом строительства, поиск людей в ЧС и логистика. В 2025 году гражданские заказчики заказали услуги, где использовалось более 5000 дронов. Производство полностью покрыло необходимость отрасли.

Ключевой для отрасли беспилотников нацпроект по БАС был утвержден в декабре 2023 года с объемом финансирования из госбюджета в размере 696 млрд рублей. Он состоит из пяти федпроектов: «Инфраструктура, безопасность и сертификация», «Перспективные технологии для БАС», «Кадры для БАС», «Стимулирование спроса на отечественные БАС», «Разработка, сертификация и серийное производство БАС и комплектующих».

В 2026 году рынок услуг с использованием дронов может вырасти до 8000 единиц техники с объемом в 32 млрд рублей, сообщила Алла Половченя: «Главной целью, которой мы хотим добиться в рамках нацпроекта, является формирование естественного спроса на услуги с применением БАС. У нас уже сейчас разработано и опубликовано на портале ГИСП (государственной информационной системы промышленности) три десятка сценариев использования БАС в гражданских отраслях». Объем финансирования нацпроекта с 2024 по 2030 годы на июнь 2025 года составлял 283 млрд рублей, докладывал вице-премьер по транспорту Виталий Савельев президенту РФ Владимиру Путину. До 2030 года нужно сформировать российский рынок БАС, произвести 46 000 аппаратов и довести долю отечественных БАС на рынке до 70%. В прошлом году объем производства БАС вырос более чем в 2,5 раза по сравнению с годом ранее. В мае 2025 года был установлен 31 дронопорт в 8 субъектах и до конца года будет установлено еще не менее 20 дронопортов, указал Савельев.

📈 В Якутске на II Дальневосточном форуме недропользования центральной темой стал старт второго этапа федерального проекта «Геология: возрождение легенды» (первый этап реализовывался в 2022–2024 годах). Обновлённые параметры на 2025–2027 годы представил руководитель Роснедр Олег Казанов, подтвердив, что именно Дальний Восток станет его основным фокусом — почти 80% всех объектов находятся там. В рамках второго этапа будет реализовано 70 проектов с общим объёмом финансирования 36 млрд рублей. Почти половина средств — 18,6 млрд — направлена на 26 объектов в Республике Саха. Внутри этого блока наиболее весомыми стали проекты по углеводородам (10 объектов на 10,6 млрд), за ними — твёрдые полезные ископаемые (11 объектов на 6,1 млрд) и региональная геологоразведка (5 объектов на 1,9 млрд). Участники форума оценили преференции, которые начнут действовать в Якутии с 2026 года для участников федпроекта. Олег Казанов подчеркнул, что сами льготы по транспортному налогу и налогу на имущество могут быть не самыми масштабными по объёму, но их значение — в другом: это прямой сигнал от властей, что геологоразведка будет поддержана системно. И такая последовательность действий «говорит о том, что всё у нас будет хорошо». Федеральный проект развивается на фоне серьёзных ожиданий по экономическим результатам. Руководитель блока твёрдых полезных ископаемых «Росгеологии» Константин Нестеров заявил, что суммарная бюджетная эффективность второго этапа может превысить 2 трлн рублей. Государство планирует вложить в геологоразведку около 82 млрд в ближайшие годы и рассчитывает на кратное увеличение отдачи.

Рейтинг региональных проектных офисов по уровню достижения за третий квартал 2025 года: 1) г. Москва, г. Санкт-Петербург, Пермский край 2) Краснодарский край 3) Кабардино-Балкарская Республика 4) Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 5) Вологодская область, Оренбургская область 6) Сахалинская область 7) Белгородская область, Кировская область, Республика Северная Осетия – Алания 8) Воронежская область, Республика Марий Эл 9) Волгоградская область 10) Брянская область 11) Тамбовская область 12) Кемеровская область – Кузбасс 13) Республика Башкортостан 14) Республика Татарстан 15) Челябинская область 16) Иркутская область 17) Алтайский край 18) Тульская область, Чеченская Республика 19) Московская область 20) Красноярский край, Самарская область 21) г. Севастополь 22) Магаданская область 23) Чувашская Республика 24) Костромская область, Республика Коми 25) Калининградская область 26) Республика Крым 27) Калужская область 28) Республика Бурятия 29) Ставропольский край 30) Амурская область 31) Мурманская область 32) Хабаровский край 33) Орловская область 34) Республика Адыгея 35) Ивановская область 36) Камчатский край 37) Удмуртская Республика 38) Ростовская область 39) Тверская область 40) Республика Хакасия 41) Ленинградская область 42) Саратовская область 43) Липецкая область 44) Карачаево-Черкесская Республика 45) Новосибирская область 46) Республика Тыва 47) Республика Калмыкия 48) Ярославская область 49) Курская область 50) Рязанская область 51) Новгородская область 52) Республика Дагестан 53) Томская область 54) Забайкальский край 55) Ненецкий автономный округ 56) Луганская Народная Республика, Республика Саха – Якутия 57) Приморский край 58) Ямало-Ненецкий автономный округ 59) Республика Карелия 60) Ульяновская область 61) Архангельская область 62) Курганская область 63) Астраханская область 64) Нижегородская область 65) Владимирская область 66) Пензенская область 67) Республика Мордовия 68) Республика Алтай 69) Омская область 70) Свердловская область 71) Еврейская автономная область 72) Республика Ингушетия 73) Псковская область 74) Смоленская область 75) Донецкая Народная Республика 76) Запорожская область 77) Чукотский автономный округ 78) Херсонская область